مجلس النواب يمرر مشروع قانون لتمويل وكالة الهجرة والجمارك ودوريات الحدود خلال الفترة المتبقية من ولاية ترامب
يظهر مبنى الكابيتول الأمريكي في 2 يونيو 2026. Mariam Zuhaib/AP إخفاء التسمية التوضيحية تبديل التسمية التوضيحية Mariam Zuhaib/AP من المقرر أن تتلقى الوكالات الفيدرالية المسؤولة عن إنفاذ قوانين الهجرة عشرات المليارات من الدولارات الإضافية بعد أن صوت الكونجرس على تمويلها ليس فقط للعام، ولكن خلال الفترة المتبقية من ولاية الرئيس ترامب. صوت مجلس النواب بأغلبية ضئيلة يوم الثلاثاء لصالح توجيه ما يقرب من 70 مليار دولار إلى وزارة الأمن الداخلي لشؤون الهجرة والجمارك ودوريات الحدود، وهو ثاني ضخ أموال بمليارات الدولارات للوكالات في العام الماضي من قبل الجمهوريين وحدهم. تم تمرير الإجراء بأغلبية 214 صوتًا مقابل 212 صوتًا. ويمثل التصويت نهاية للمواجهة التي استمرت 115 يومًا بشأن سياسة الهجرة. بعد أن أطلق ضباط فيدراليون النار على اثنين من المتظاهرين وقتلوهم في مينيابوليس في وقت سابق من هذا العام، رفض الديمقراطيون دعم المزيد من التمويل لإدارة الهجرة والجمارك ودوريات الحدود، بهدف فرض تغييرات على أساليب إنفاذ قوانين الهجرة. ولكن مع انهيار المفاوضات، تحرك الجمهوريون للتحايل على الديمقراطيين باستخدام إجراء خاص يعرف باسم المصالحة لتمويل الوكالات دون الإذعان لأي من الإصلاحات التي كانوا يطالبون بها. وفي مجلس الشيوخ الأسبوع الماضي، انضم أحد الجمهوريين إلى جميع الديمقراطيين في محاولة فاشلة لمنع هذا الإجراء. وسلطت الأصوات غير المتوازنة الضوء على استمرار التجمع الجمهوري في تأييد أجندة ترامب الخاصة بالهجرة، حيث حذر الديمقراطيون من أن الكونجرس قد تخلى عن قدرته على توفير الرقابة من خلال تحويل مليارات الدولارات لهذه الوكالات مع القليل من القيود. تحصل شركة ICE على أكثر من ثلاثة أضعاف تمويلها السنوي. ومن خلال هذا التشريع، يمنح الكونجرس شركة ICE أكثر من ثلاثة أضعاف ميزانيتها السنوية الأخيرة. على الرغم من أن هذا التمويل من الناحية الفنية يهدف إلى تغطية ثلاث سنوات، على عكس مشروع قانون التمويل السنوي التقليدي، فإن الأموال تأتي مع القليل من الشروط حول كيفية وتوقيت إنفاقها. في حين أن معظم تدابير الإنفاق السنوية توفر أموالاً لتلك السنة المالية فقط، فإن هذا الإجراء يتضمن مبالغ إجمالية يجب إنفاقها فقط بحلول نهاية السنة المالية 2029، بما في ذلك: 38 مليار دولار لشركة ICE لتوظيف ودفع وتدريب وتجهيز مسؤوليها ووكلائها. يتضمن ذلك 7 مليارات دولار لتحقيقات الأمن الداخلي و31 مليار دولار لأعمال إنفاذ قوانين الهجرة مثل تعيين المزيد من المحامين ودعم تطبيق القانون المحلي الذين ينسقون مع إدارة الهجرة والجمارك والتكنولوجيا مثل كاميرات الجسم؛ و22 مليار دولار لدوريات الحدود لدفع وتدريب وتوظيف وتجهيز العملاء والموظفين. ويشمل ذلك 13 مليار دولار على وجه التحديد لأعمال إنفاذ قوانين الهجرة؛ و5 مليارات دولار لتكنولوجيا أمن الحدود والفحص، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي؛ و350 مليون دولار لإنفاذ القانون في المحليات التي لا تنسق بشكل مباشر مع إدارة الهجرة والجمارك. التشريع الذي تم إقراره في أبريل/نيسان لتمويل معظم وزارة الأمن الداخلي، باستثناء إدارة الهجرة والجمارك ودوريات الحدود، تضمن أحكامًا من شأنها توفير التمويل للوكالة لشراء كاميرات مثبتة على الجسم، وتنص على إشراف الكونجرس على مراكز الاحتجاز والتدريب على تخفيف التصعيد للضباط والعملاء. وافق المشرعون على فصل تمويل وكالة الهجرة والجمارك ودوريات الحدود في الوقت الذي ناضل فيه الجمهوريون والديمقراطيون للتوصل إلى حل وسط بشأن الإصلاحات حتى مع استمرار إغلاق وزارة الأمن الداخلي لفترة قياسية. ولكن الآن سيتم تمويل ICE وBorder Patrol دون التغييرات التي طالب بها الديمقراطيون، بما في ذلك طلب أوامر قضائية لدخول المنازل ومنع الضباط من ارتداء الأقنعة. وتفتقر الحزمة أيضًا إلى الإصلاحات التي تحظى بدعم من الحزبين، مثل مطالبة الضباط بارتداء كاميرات على الجسم. لم يتضمن أي من الإجراءين تمويل مكاتب الرقابة الداخلية التي تجري تحقيقات في ظروف مراكز الاحتجاز؛ ومع ذلك، فإن الإجراء الذي تم اتخاذه في أبريل/نيسان لتمويل الوكالة بأكملها شمل مبلغ 20 مليون دولار للمفتش العام لوزارة الأمن الداخلي للقيام على وجه التحديد بالإشراف على مرافق الاحتجاز. لن تنتهي هذه المواجهة دون أن يحقق الديمقراطيون الإصلاحات التي ضغطوا من أجلها فحسب، بل سيتم عزل الوكالات عن الضغوط الإضافية من خلال عملية الاعتمادات لمدة ثلاث سنوات. المزيد من الدولارات بعد دفعة غير مسبوقة تلقت كل من وكالة الهجرة والجمارك وهيئة الجمارك وحماية الحدود تدفقاً هائلاً من التمويل في العام الماضي، والذي أقره الجمهوريون أيضاً من خلال عملية تسوية الميزانية، مما سمح لكلتا الوكالتين بمواصلة العمل إلى حد كبير حتى مع رفض الديمقراطيين تزويدهما بالتمويل السنوي على مدى الأشهر القليلة الماضية. تبلغ الميزانية السنوية المعتادة لشركة ICE حوالي 10 مليارات دولار. إن الزيادة البالغة 75 مليار دولار في الصيف الماضي جعلت شركة ICE هي وكالة إنفاذ القانون الفيدرالية الأعلى تمويلًا ومكّنت من زيادة التوظيف التي ضاعفت صفوفها في غضون أشهر. وحذر قادة الوكالة السابقون والديمقراطيون وحتى بعض الجمهوريين من أن زيادة الأموال تحد من قدرة الكونجرس على توفير الرقابة عندما يتعلق الأمر بكيفية إنفاق تلك الأموال وكيفية عمل الوكالة. وكانت السيناتور ليزا موركوفسكي، الجمهورية من ألاسكا، هي الجمهورية الوحيدة التي صوتت ضد إجراء التمويل الأخير هذا في مجلس الشيوخ الأسبوع الماضي. وكتبت في بيان أنه من خلال تخصيص التمويل لثلاث سنوات مالية بدلا من السنة المالية المعتادة، فإن هذا الإجراء “يضعف عملية وضع الميزانية العادية ويشكل سابقة أخرى لتجنب ذلك عندما نجد أنفسنا في خلاف”. وكتبت: “من خلال القيام بذلك، فإنه يقلل من قدرة الكونجرس على تطبيق ضوابط معقولة على سياسة الهجرة للفترة المتبقية من هذه الإدارة وفي الفترة المقبلة”. ويقول جمهوريون آخرون إنه لم يكن أمامهم أي خيار بمجرد أن قرر الديمقراطيون حجب التمويل عن هذه الوكالات كوسيلة ضغط لانتزاع الإصلاحات. وقال جودي أرينجتون، رئيس الميزانية بمجلس النواب، الجمهوري عن تكساس، قبل وقت قصير من التصويت: “نحن نحاول هنا تمويل ICE وCBP في ميزانية التشغيل للعام الماضي بالإضافة إلى التضخم، وهذا كل ما نتحدث عنه هنا”. وأضاف “هذا ليس صندوقا رشيدا، إنه تمويل منتظم وطبيعي. وسنفعل ذلك ليس لمدة عام واحد، بل لمدة ثلاث سنوات حتى لا ينتهي بنا الأمر هنا مرة أخرى”. “حصلت شركة ICE على قائمة تسوق” وكان مسؤولو شركة ICE يستعدون للحصول على الأموال الجديدة المحتملة منذ أشهر. وقال مات إليستون، مساعد مدير إدارة الهجرة والجمارك لأنظمة إنفاذ القانون والتحليل، متحدثًا أمام لجنة في معرض أمن الحدود في أريزونا الشهر الماضي: “من الواضح أننا سنحصل على المزيد من أموال المصالحة، لذلك حصلت على قائمة تسوق”. ومن بين العناصر المدرجة في قائمته شاشات عرض سماعات الرأس التي يمكن ارتداؤها بحيث لا يحتاج الضباط إلى التواجد على هواتفهم أثناء العملية والبيانات للمساعدة في تحديد المكان الذي يعيش فيه الشخص المستهدف للاعتقال. وبينما ترحب الوكالات بالأموال، يشعر المدافعون عن الهجرة بالقلق من أن تمويل الوكالة خارج عملية الاعتمادات العادية يعني عدم تضمين الأحكام التي تخبر الوكالة بكيفية القيام بعملها. يواجه عملاء ICE المتظاهرين أثناء تجمعهم خارج مركز الهجرة الفيدرالي في Delaney Hall في 8 يونيو 2026، في نيوارك، نيو جيرسي. وستتلقى الوكالة عشرات المليارات من التمويل الجديد حتى نهاية ولاية ترامب بموجب مشروع قانون الحزب الجمهوري الذي أقره الكونجرس. Spencer Platt/Getty Images إخفاء التسمية التوضيحية تبديل التسمية التوضيحية Spencer Platt/Getty Images قالت هايدي ألتمان، نائب رئيس السياسة في الائتلاف الوطني لقانون الهجرة، في الماضي، إن فواتير التمويل السنوية لوزارة الأمن الوطني تضمنت حواجز حماية محددة بشأن الإنفاق بما في ذلك متطلبات الوكالة للإبلاغ عن بيانات حول من تحتجزهم ومعاملة محددة للنساء الحوامل المحتجزات. قال ألتمان: “إنه أمر خطير للغاية”. “وهذا يعني أن الوكالة ستمضي قدمًا بآليات مساءلة أقل مما رأيناه في الماضي.” كما أثار ألتمان مخاوف بشأن مبلغ 350 مليون دولار المخصص لإنفاذ قوانين الهجرة في المناطق التي ليست “ولايات قضائية متعاونة مؤهلة”، مما يعني منطقة لا تشكل جزءًا من البرامج التي تسمح لإنفاذ القانون المحلي بإنفاذ قانون الهجرة الفيدرالي. وأضافت: “لدى وزير الأمن الداخلي سلطة تقديرية واسعة ليقول إنهم لا يتعاونون بشكل كافٍ مع أجندة الترحيل الجماعي للبيت الأبيض”. “لذا فإن الأمر مقلق فيما يتعلق بالمكان الذي ستذهب إليه الأموال.” سياسة إنفاذ قوانين الهجرة الرئيس ترامب يصافح وزير الأمن الداخلي الجديد ماركواين مولين في المكتب البيضاوي في 24 آذار/مارس 2026. وقد أوقف مولين بعض عمليات إنفاذ القانون العدوانية التي لفتت الأضواء الوطنية. Jim Watson / AFP عبر Getty Images إخفاء التسمية التوضيحية تبديل التسمية التوضيحية Jim Watson / AFP عبر Getty Images بعد عمليتي القتل في مينيابوليس، قال الديمقراطيون ومجموعة من الجمهوريين في الكونجرس إنهم يريدون اتخاذ إجراءات لكبح جماح تكتيكات ضباط الهجرة الفيدراليين. طوال أسابيع هذا الشتاء، استهلك الجدل حول سياسة الهجرة التي ينتهجها الرئيس ترامب مبنى الكابيتول هيل. ولكن على الرغم من الصراع الذي طال أمده حول تمويل إنفاذ قوانين الهجرة، فقد هدأت هذه المناقشة إلى حد كبير. وانتقد الجمهوريون الديمقراطيين لدفعهم قائمة مطالب غير جادة. وانتقد الديمقراطيون الجمهوريين لرفضهم محاولات الإصلاح الهادف. قام وزير الأمن الوطني الجديد، ماركواين مولين، بإيقاف بعض عمليات التنفيذ العدوانية التي لفتت الانتباه على المستوى الوطني. وقد طغت خلافات أخرى، مثل الحرب في إيران، على المناقشة المتعلقة بسياسة الهجرة. لدرجة أنه عندما تحرك الجمهوريون في مجلس الشيوخ أخيرا للموافقة على مبلغ 70 مليار دولار لإدارة الهجرة والجمارك ودوريات الحدود، ركز قسم كبير من النقاش على صندوق غير ذي صلة اقترحته إدارة ترامب لتعويض الأشخاص الذين يزعمون أنهم استهدفوا بشكل غير مشروع من قبل الحكومة. في معرض تأملها لما حدث بعد الوفاة في ولايتها الأصلية، تقول السيناتور تينا سميث، ديمقراطية من ولاية مينيسوتا، إنه كان من الصعب عليها شخصياً أن تتصالح مع حقيقة أن الديمقراطيين لم يتمكنوا من استخراج التغييرات السياسية التي طالبوا بها. وفي الوقت نفسه، يقول سميث إن سكان مينيسوتا ما زالوا يتعاملون مع تداعيات حملة القمع – مثل الأطفال الذين لم يعودوا إلى المدرسة أو الشركات التي لم يتم إعادة فتحها أبدًا – حتى مع تحول انتباه الجمهور بعيدًا. يقول سميث: “هذه هي الطريقة التي تسير بها الأمور، يعيش الأمريكيون حياة معقدة للغاية، ويحاولون معرفة كيفية دفع الإيجار وشراء البقالة، لكن ما رأوه، لا أعتقد أنهم سوف ينسوه”. “وهذا ما أعنيه عندما أقول إننا خسرنا هذه الأصوات، لكن هذا لا يعني أننا خسرنا المعركة”. وحتى لو ساعد الرأي العام بشأن أجندة ترامب الخاصة بالهجرة الديمقراطيين في السيطرة على الكونجرس العام المقبل، فإن قدرة الديمقراطيين على استخراج التغييرات من خلال عملية الاعتمادات ستكون محدودة الآن بعد أن أصبحت لدى الوكالات موارد كافية للاستمرار حتى عام 2029.
تم النشر: 2026-06-09 22:26:00
مصدر: www.npr.org
