مهاجرون غير شرعيين من بنغاليش، ميانمار | شرح قوانين الإرجاع والاحتجاز والترحيل
القصة حتى الآن: أدت الموجة الجديدة من حملات الترحيل والاحتجاز التي تستهدف المهاجرين غير الشرعيين من بنغلاديش في العديد من الولايات، بما في ذلك ولاية البنغال الغربية، إلى تسليط الضوء على قوانين الترحيل. قال رئيس وزراء ولاية البنغال الغربية، سوفيندو أديكاري، يوم 7 يونيو/حزيران، إنه تم ترحيل 4800 “متسلل غير شرعي” إلى بنجلاديش خلال الشهر الماضي. وقال السيد أديكاري إنه تم إنشاء “مراكز احتجاز” في المناطق الحدودية بالولاية. وكان قد قال في وقت سابق إن سياسة حكومته فيما يتعلق بـ “المتسللين غير الشرعيين” هي “اكتشاف وحذف وترحيل”. كما اعتقلت شرطة ولاية غوجارات 362 مهاجرًا بنجلاديشيًا غير شرعيين واستجوبت أكثر من 782 مواطنًا أجنبيًا مشتبهًا به خلال حملة قمع على مستوى الولاية في إطار “عملية دلتا هانت” التي بدأت في 2 يونيو/حزيران 2026. وفقًا لوزير الداخلية الاتحادي أميت شاه، شكلت حكومة الاتحاد لجنة رفيعة المستوى بشأن “المتسللين غير الشرعيين”. التغيير الديموغرافي والتزمت “بتحديد وترحيل كل متسلل من البلاد”. هذه الأحداث، إلى جانب دعوة رئيس وزراء ولاية آسام، هيمانتا بيسوا سارما، إلى سياسة “صد” المهاجرين غير الشرعيين من بنغلاديش وميانمار، بما في ذلك الروهينجا، لفتت الانتباه إلى قضايا الترحيل وحقوق اللاجئين. ما هو الصد؟ الترحيل هو عملية قانونية رسمية تنطوي عادة على الاحتجاز، والإجراءات القضائية أو شبه القضائية، والتنسيق مع سلطات البلد المستقبل. في المقابل، تشير عمليات الإرجاع عمومًا إلى عودة الأفراد عبر الحدود خارج عملية الترحيل الرسمية وبدون الخطوات الإجرائية المرتبطة عادةً بالترحيل. في الأصل، كان مصطلح “الصد” مصطلحًا يستخدمه مسؤولو إنفاذ الحدود الأوروبية والأمريكية، مما يعني ضمناً إلقاء القبض على شخص ما أثناء العبور ثم إعادته. وليس لمصطلح “الصد” تعريف قانوني في القانون الهندي. ومع ذلك، فإن السياسة الحكومية الأخيرة لوزارة الشؤون الداخلية تميز بين إجراءات الترحيل الرسمية و”الإعادة” الفورية للمواطنين البنغلاديشيين أو الميانماريين الذين يتم اعتراضهم على الحدود. لا تزال شرعية عمليات الإرجاع هذه موضع خلاف، لا سيما عندما تثار أسئلة بشأن التحقق من الجنسية والضمانات الإجرائية. أفراد من الشرطة يحرسون معسكرًا يتم فيه احتجاز المهاجرين البنغلاديشيين الذين يُزعم أنهم عبروا الحدود بشكل غير قانوني للتحقق منهم قبل ترحيلهم إلى بنغلاديش، في قرية تينتوليا في منطقة بارغاناس الشمالية 24 في ولاية البنغال الغربية في 28 مايو 2026. | مصدر الصورة: وكالة فرانس برس من هو المهاجر غير الشرعي؟ تم تعريف كلمة “مهاجر غير شرعي” في المادة 2 (1) (ب) من قانون الجنسية لعام 1955 على أنها الشخص الذي يدخل البلاد بدون وثائق صالحة أو يتجاوز الوقت المسموح به في البلاد على الرغم من دخوله بوثائق صالحة. ما هي القوانين المحيطة بها؟ في سياق ولاية آسام، تضع المادة 6 أ (اتفاق آسام) من القانون أحكامًا خاصة للأشخاص من أصل هندي الذين دخلوا ولاية آسام بين 1 يناير وسبتمبر. 1966 و25 مارس 1971. حتى لو تم الإعلان عن أجانب، فقد يُسمح لهؤلاء الأشخاص بالتسجيل للحصول على الجنسية بعد إكمال فترة انتظار مدتها 10 سنوات من تاريخ الكشف. وخلال هذه الفترة الانتقالية، لا يحق لهم ممارسة حقوق التصويت ولكنهم يستمرون في التمتع بجميع حقوق المواطنة الأخرى. أولئك الذين دخلوا بعد 25 مارس 1971 ثم تبين أنهم أجانب ويظلون عرضة للطرد. تعامل قانون الأجانب لعام 1964 بشكل أساسي مع الترحيل في الهند قبل قانون الهجرة والأجانب لعام 2025، الذي ألغى قانون الأجانب والقوانين الاستعمارية الأخرى. وبموجب أمر (محاكم) الأجانب لعام 1964، تم تشكيل محاكم الأجانب لتحديد ما إذا كان الفرد أجنبيًا. أصبح الأفراد الذين تم إعلانهم أجانب عرضة للطرد من الأراضي الهندية بموجب المادة 3 (2) (ج) من قانون الأجانب لعام 1946 (الذي تم إلغاؤه الآن) بعد إعلان صادر عن محكمة الأجانب. ويحافظ النص الوقائي على صحة القواعد والإجراءات المتخذة بموجب القانون الملغى، مما يضمن استمرارية القانون الذي يحكم تحديد الهوية والترحيل، على الرغم من إلغاء قانون عام 1946. ويلعب قانون جوازات السفر لعام 1967 دورًا في تحديد الهوية الأفراد المسؤولين عن الترحيل. يمكن للسلطات رفض جوازات السفر أو حجزها أو إلغاؤها إذا لم يكن مقدم الطلب مواطنًا هنديًا، أو إذا كان إصدارها يتعارض مع المصلحة العامة أو الأمن القومي أو العلاقات الخارجية. وينص القسم 12 على الجرائم والعقوبات لانتهاك قواعد جواز السفر، مثل السفر بدون وثيقة صالحة، أو تقديم معلومات كاذبة، أو إساءة استخدام جوازات السفر. ما هي الأحكام الرئيسية لقانون الهجرة والأجانب لعام 2025؟ يحتوي قانون الهجرة والأجانب لعام 2025 على عدة أحكام الأحكام التي لها صلة مباشرة بالترحيل. على الرغم من أنه مع توحيد هذا القانون، تم إلغاء القوانين الاستعمارية الأربعة، إلا أن عملية الترحيل لم تتغير. يضع القسم 16 من القانون عبء إثبات الجنسية الهندية على الفرد عند استجوابه من قبل السلطات، بدلاً من اضطرار الدولة إلى إثبات أنه ليس مواطنًا. وبموجب المادة 29، يجوز للحكومة المركزية أن تأمر بإبعاد أجنبي من الهند إذا انتهك الشخص القانون أو أي أمر صدر بموجبه، أو إذا كان هناك “تقرير أمني سلبي” ضده. لهم. ولم يحدد القانون مصطلح “البلاغ الأمني السلبي”. والأسباب التي قد تؤدي إلى الترحيل تعززها أحكام أخرى في القانون. تعاقب المادة 21 الدخول إلى الهند دون جواز سفر أو تأشيرة صالحة، في حين تعاقب المادة 23 تجاوز مدة الإقامة، أو انتهاك شروط التأشيرة، أو دخول المناطق المحظورة دون تصريح. قد تشكل هذه الانتهاكات أساسًا للعمل بموجب المادة 29. كما يمنح القانون الحكومة المركزية صلاحيات واسعة بموجب المادة 7 لتنظيم أو تقييد أو حظر الوجود المستمر للأجانب في الهند، بما في ذلك عن طريق فرض شروط تتعلق بالإقامة والتنقل والتحقق من الهوية والتزامات الإبلاغ. بالإضافة إلى ذلك، تسمح المادة 26 لضباط الشرطة الذين لا يقلون عن رتبة رئيس شرطة بالقبض، دون أمر قضائي، على الأشخاص المشتبه في انتهاكهم للقانون. ولدعم تحديد هوية الأجانب ومراقبتهم، تطلب الأقسام 10 و12 و17 من شركات النقل ومقدمي أماكن الإقامة والمؤسسات التعليمية والمؤسسات الطبية التي تعالج المرضى الأجانب تقديم معلومات محددة إلى السلطات. كيف تقوم الهند بترحيل المهاجرين غير الشرعيين؟ تم تنفيذ الترحيل في الهند إلى حد كبير من خلال الآليات الإدارية الداخلية وإجراءات التشغيل القياسية (SOPs). من قبل سلطات الولاية بناءً على توجيهات من المركز. وبموجب سياسة الترحيل التي أبلغت عنها وزارة الداخلية الاتحادية في وقت سابق من شهر أبريل/نيسان، طُلب من جميع الولايات إنشاء فرقة عمل خاصة في كل منطقة “لكشف وتحديد وترحيل/إعادت المهاجرين غير الشرعيين من بنغلاديش وميانمار”، وتقديم تقرير شهري عن حالة الأجانب المفقودين أو الذين تجاوزوا مدة تأشيراتهم. وقد طُلب من الدول تشغيل “مراكز/مخيمات احتجاز” بحدود يبلغ ارتفاعها 10 أقدام محاطة بالأسلاك الشائكة، لتقييد حركة هؤلاء المهاجرين غير الشرعيين حتى يتم ترحيلهم. “يجب على قوات حرس الحدود / خفر السواحل المعينة إعادتهم على الفور إلى المواطنين البنغلاديشيين/الميانماريين الذين يتم اعتراضهم على الحدود البرية أو البحرية للهند، بعد الحصول على القياسات الحيوية (بصمات الأصابع وصور الوجه) والتفاصيل الديموغرافية على بوابة تحديد هوية الأجانب”، وفقًا للمادة 36 من اتفاقية فيينا. بموجب اتفاقية العلاقات القنصلية، يجب على السلطات الهندية إبلاغ الممثلين القنصليين لبلد المواطن الأجنبي بشأن اعتقاله أو احتجازه. وتتطلب الممارسة الهندية سؤال المواطن الأجنبي المعتقل عما إذا كان يرغب في إبلاغ قنصليته، وإخطار وزارة الشؤون الخارجية (MEA) ووزارة الداخلية (MHA) على الفور، وتقديم تفاصيل مفصلة إلى السلطات المختصة. ماذا قالت المحاكم؟ ذكرت المحكمة العليا في قضية Louis De Raedt & Ors vs Union Of India And Ors, (1991) أن حق الأجنبي الأساسي وينحصر الحق في المادة 21 في الحياة والحرية. إنه “لا يشمل الحق في الإقامة والاستقرار في هذا البلد، كما هو مذكور في المادة 19 (1) (هـ)، والذي ينطبق فقط على مواطني هذا البلد”. ورأت المحكمة العليا، في قضية لويس دي ريدت، بالإشارة إلى قرار سابق للهيئة الدستورية، أن “سلطة الحكومة في الهند لطرد الأجانب مطلقة وغير محدودة ولا يوجد نص في الدستور يقيد هذه السلطة التقديرية”. وقد نظرت المحاكم الهندية في مبدأ عدم الإعادة القسرية وهو أحد مبادئ القانون الدولي التي تحظر تمنع الدولة من إعادة لاجئ إلى بلد تكون فيه حياته أو حريته مهددة، من خلال إدراجها في المادة 21. في قضية نانديتا هاكسار ضد ولاية مانيبور (محكمة مانيبور العليا)، (2021)، عند التعامل مع طالبي اللجوء الميانماريين، رأت المحكمة أن المادة 21 “ستشمل بلا شك الحق في عدم الإعادة القسرية، وإن كان ذلك خاضعًا لشرط ألا يكون وجود طالب اللجوء أو اللاجئ ضارًا أو يتعارض مع أمن هذا البلد”. “في قضية محمد سليم الله ضد اتحاد الهند (2021)، لاحظت المحكمة العليا أنه “صحيح أيضًا أن الحقوق المكفولة بموجب المادتين 14 و21 متاحة لجميع الأشخاص الذين قد يكونون أو لا يكونون مواطنين. لكن الحق في عدم الترحيل، هو حق إضافي أو مصاحب للحق في الإقامة أو الاستقرار في أي جزء من أراضي الهند المكفول بموجب المادة 19 (1) (هـ).” تنطبق المادة 19 (1) (هـ) على مواطني هذا البلد فقط. ومع ذلك، نصت المحكمة على أن الترحيل يجب أن يتبع “الإجراء المنصوص عليه في هذا الترحيل”. وهذا التحول من الترحيل تحت إشراف المحكمة إلى الرد الإداري هو المكان الذي يكمن فيه الغموض القانوني. وبينما اعترفت المحاكم بسلطة الحكومة في ترحيل الأجانب، فقد رأت أيضًا أن هذا الترحيل يجب أن يتبع الإجراء المنصوص عليه في القانون.
تم النشر: 2026-06-23 11:20:00
مصدر: www.thehindu.com
