كيف يمكن أن ينجح الاتفاق النووي لإدارة ترامب مع السعودية؟
أعلنت إدارة ترامب يوم الأربعاء أنها توصلت إلى اتفاق مع المملكة العربية السعودية لتطوير برنامج نووي مدني يمكن أن يؤدي إلى قيام البلاد بتخصيب الوقود الخاص بها للمفاعلات. ويعرف هذا النوع من الصفقات باسم اتفاقية 123، التي تم نطقها 1-2-3. وتحدد مثل هذه الاتفاقيات الملزمة قانونًا شروط التعاون النووي بين الولايات المتحدة والحكومات الأخرى، بهدف منع تطوير الأسلحة النووية ووضع قواعد السلامة. ولدى الولايات المتحدة 26 اتفاقية من هذا القبيل مع 51 حكومة والوكالة الدولية للطاقة الذرية. وتحكم مثل هذه الاتفاقيات صفقات الشركات الأمريكية التي تصنع وتصدر المواد والمعدات النووية، وتوفر إطارًا للمفاوضات الدبلوماسية. كما أنها تتطلب موافقة الكونجرس. وفيما يلي نظرة على مثل هذه الاتفاقيات. ما هي اتفاقية 123؟ وفقًا لوزارة الخارجية، تمت تسمية الاتفاقيات على اسم المادة 123 من قانون الطاقة الذرية لعام 1954، الذي يحدد قواعد نقل وتخزين المواد النووية، على الرغم من أنه يمكن للرئيس اختيار إعفاء الدول من متطلبات محددة. وتشمل المبادئ التوجيهية ما يلي: يجب على الدول ضمان النقل الآمن للمواد والمعدات النووية. ويجب عليها الالتزام بمعايير السلامة التي حددتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وكالة الطاقة الذرية. لا يجوز استخدام المواد والمعدات النووية من الولايات المتحدة لأغراض عسكرية أو في أي أجهزة متفجرة نووية. يمكن للولايات المتحدة أن تطالب بإعادة المادة أو الجهاز إذا قامت الدولة الأخرى بتفجير جهاز متفجر نووي أو فشل في تلبية ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. يجب على الدول الحصول على موافقة قبل تخصيب أو إعادة معالجة أي من المواد النووية. لا يمكن للدول نقل اليورانيوم عالي التخصيب أو البلوتونيوم دون موافقة مسبقة من الولايات المتحدة. كيف يتم التوصل عادة إلى مثل هذه الاتفاقيات؟ وتقود الوزارة المفاوضات بشأن 123 اتفاقية مع الدول المهتمة، بينما تقدم وزارة الطاقة واللجنة التنظيمية النووية المساعدة الفنية، وفقًا لوزارة الخارجية. ثم تقدم وزارة الخارجية تقييمًا لطلب البلاد إلى الرئيس، وكذلك مدير المخابرات الوطنية. بعد ذلك يعود الأمر للرئيس للتوقيع على أي صفقة، والتي يجب تقديمها إلى الكونجرس للموافقة عليها. تم التحديث في 22 يوليو 2026، الساعة 4:47 مساءً بالتوقيت الشرقي. ويتمتع الرئيس أيضًا بسلطة إعفاء أي اتفاقية من أي من معايير الاتفاقية الـ 123. وحتى الآن، وفقًا لخدمة أبحاث الكونجرس، فإن جميع الاتفاقيات التي تم تمريرها تم دون استثناء. وأمام الكونجرس 90 يومًا لمراجعة، وربما الاعتراض على توقيع مثل هذا الاتفاق. وإذا لم يصدر الكونجرس قرارا بعرقلة الاتفاقية، فإنها تدخل حيز التنفيذ. في حالة صفقة المملكة العربية السعودية، من المرجح أن يتم تمرير الاتفاقية لأن الكونجرس سيحتاج إلى أغلبية مانعة للفيتو لتجاوز مبادرة السيد ترامب. في الماضي، دعت مجموعات الضغط إلى مزيد من الإشراف من الكونجرس وضمانات أقوى بأن الدول الشريكة لن تسعى إلى تطوير أسلحة نووية. ما هي حدود 123 اتفاقية؟ يمكن استخدام بعض المواد المستخدمة في البرامج النووية التجارية أو المدنية في تكنولوجيا الأسلحة. لا تمنع اتفاقية 123 الدول من تخصيب أو إعادة معالجة المواد التي لم يتم الحصول عليها كجزء من الصفقة الأولية مع الولايات المتحدة، وفقًا لمركز الحد من الأسلحة وعدم الانتشار. وفي عام 2009، أبرمت الولايات المتحدة اتفاقية أكثر تقييدًا مع الإمارات العربية المتحدة، والتي أصبحت تُعرف باسم “المعيار الذهبي” لمنع الانتشار النووي. وافقت دولة الإمارات العربية المتحدة على التنازل عن حقها في إنتاج الوقود الخاص بها، مما أدى إلى قطع إمكانية امتلاكها للبنية التحتية لإنتاج سلاح. كما وافقت على عمليات تفتيش صارمة، ووقعت ما يسمى “البروتوكول الإضافي” مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفي صفقته مع المملكة العربية السعودية، سمح السيد ترامب بتنازلات تتراجع عن بعض القيود التي تفاوضت عليها إدارتا بوش وأوباما. ما هي الدول التي وقعت 123 اتفاقية؟ أقدم اتفاقية من هذا القبيل تم توقيعها مع كندا في عام 1955، وأحدث صفقة تم توقيعها مع سنغافورة في ديسمبر 2024. ولدى الولايات المتحدة أيضًا اتفاقيات منفصلة مع الصين وتايوان. الإمارات العربية المتحدة هي الدولة الشرق أوسطية الوحيدة التي وقعت على اتفاقية 123. كما وقعت كل من روسيا وأوكرانيا 123 اتفاقية.
تم النشر: 2026-07-22 21:43:00
مصدر: www.nytimes.com
