هايتي بحاجة إلى الاستقرار، وليس عمليات الترحيل الجماعي
لقد أصبحت الولايات المتحدة حبيسة مفارقة خطيرة وهدامة للذات في سياستها تجاه هايتي. في الشهر الماضي، مهدت المحكمة العليا الطريق أمام إدارة ترامب لإنهاء وضع الحماية المؤقتة لأكثر من 330 ألف هايتي أقاموا وعملوا وبنوا حياتهم بشكل قانوني في جميع أنحاء أمريكا. وتدعي الإدارة أن الظروف في هايتي قد استقرت بما يكفي لعودتهم. ولكن بالنسبة للمواطنين الأميركيين، حافظت وزارة الخارجية على تحذير المستوى الرابع “ممنوع السفر” إلى هايتي، مستشهدة بعنف العصابات وعمليات الاختطاف وعدم الاستقرار على نطاق واسع. والواقع أن هايتي تقترب بالفعل من الانهيار التام للدولة. لقد أدت عقود من الكوارث المتفاقمة – بما في ذلك الزلازل المدمرة والفراغ السياسي – إلى جعل الحكومة المركزية غير قادرة على أداء وظيفتها فعليا. منذ اغتيال الرئيس جوفينيل مويس عام 2021، سيطرت العصابات المسلحة على ما يقدر بنحو 80 إلى 90 بالمائة من العاصمة بورت أو برنس ومساحات واسعة من البلاد، وسيطرت على الوصول إلى التجارة والمساعدات الإنسانية، وشل العمليات الحكومية الأساسية وتسببت في نزوح أكثر من مليون شخص. في منطقة البحر الكاريبي، أستطيع أن أقول لكم بوضوح: لا يمكن تحقيق الاستقرار في مجتمع يمر بأزمة من خلال المزيد من انهيار أسسه الاقتصادية والاجتماعية. وعلى مدى السنوات العديدة الماضية، عملت كمستشار متطوع لقادة الشتات الهايتي والمنظمات المدنية المتمركزة في كل من الولايات المتحدة وهايتي. ولقد شهدت جهودهم الرامية إلى تعزيز المؤسسات الديمقراطية في هايتي، ودعم المبادرات الإنسانية، والدعوة إلى الحكم المسؤول، والاستثمار في تعافي هايتي على المدى الطويل. إن عدم الاستقرار في هايتي لا يرجع إلى عدم بذل الجهود من أجل بناء دولة فاعلة؛ بل إن هذا يرجع إلى حد كبير إلى السياسة الفاشلة التي انتهجها المجتمع الدولي. فلسنوات عديدة كانت الإستراتيجية الدولية في التعامل مع هايتي تعتمد على الحلول التفاعلية القصيرة الأمد للمشاكل الشاملة. ومع انهيار النظام العام في هايتي، لجأت واشنطن وشركاؤها بشكل روتيني إلى القوات الأجنبية، بما في ذلك المهمة الأمنية التي تقودها كينيا؛ العقوبات المستهدفة؛ والمساعدات الجزئية وهذا نهج يهدف إلى معالجة أعراض انهيار الدولة بدلا من بناء القدرات الطويلة الأجل للمؤسسات وقوات الأمن الهايتية. وأثناء نشر البعثة التي تقودها كينيا، والتي بدأت في يونيو/حزيران 2024، تحدثت مباشرة مع قائدها جودفري أوتونج في عدة مناسبات. كان الهدف من المهمة هو تعزيز الشرطة الوطنية الهايتية والمساعدة في تهيئة الظروف للحكم والانتخابات. لكن القائد أوتونج أكد لي ما اعترف به العديد من المتخصصين العسكريين بالفعل: كانت المهمة تعاني من نقص الموظفين والموارد، وكانت تفتقر إلى الأصول التكتيكية التي كانت تحتاجها. وكما كان متوقعاً، لم تكن القوة قادرة على وقف توسع العصابات. وفي ضوء فشل المهمة التي تقودها كينيا، أذن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بنشر قوة دولية جديدة لقمع العصابات ــ وهي مهمة هجومية تعتمد على الاستخبارات، وتهدف بشكل أكثر وضوحاً إلى نقل المعركة إلى العصابات. ولكن إذا لم تكن القوة الجديدة مجهزة بالقدر الكافي أو لم يتم دمجها في استراتيجية أوسع بقيادة هايتي، فإنها تجازف بتكرار نفس أخطاء التدخل الأخير. إن مجرد استبدال قوة أجنبية مؤقتة بأخرى لن ينقذ هايتي. إن ما تحتاج إليه هايتي حقاً هو مؤسسات دولة ذات سيادة: قوة شرطة محترفة، وجيش وطني قادر، والموارد اللازمة لتأمين أراضيها. ولا يمكن استيراد الاستقرار الدائم. ويجب على الهايتيين أن يبنوها ويحافظوا عليها. ويواجه هذا الهدف عقبتين رئيسيتين في واشنطن. الأولى هي تضييق الخناق على المساعدات الأمنية. وبسبب قيود مثل قانون ليهي، الذي يمنع الولايات المتحدة من تقديم المساعدة إلى وحدات أمنية أجنبية متورطة بشكل موثوق في انتهاكات حقوق الإنسان، فحتى القوات الهايتية التي تم فحصها كثيراً ما تُمنع من تلقي المعدات والدعم الضروريين اللذين تحتاج إليهما. إن قوات الأمن الهايتية مطالبة فعلياً باستعادة بلادها وإحدى يديها مقيدة خلف ظهورها. والسبب الثاني هو استمرار حالة عدم اليقين المحيطة بوضع الحماية المؤقتة للهايتيين. قامت وزارة الأمن الداخلي مؤخرًا بتمديد تصريح العمل للمستفيدين من نظام الحماية المؤقتة في هايتي حتى يوم الجمعة نتيجة للتقاضي المستمر وقد تقوم بتمديده مرة أخرى. ولكن بغض النظر عن التاريخ المحدد، فمن الواضح أن الأمن والحكم والأزمات الإنسانية في هايتي لن يتم حلها بحلول الوقت الذي تنتهي فيه الحماية الحالية – وخاصة بينما تستمر رحلات الترحيل في إعادة المهاجرين إلى منطقة حرب نشطة. إن إجبار مئات الآلاف من الأشخاص على البقاء في الظل أو على رحلات الترحيل إلى دولة مضطربة لا تزال تعاني من العنف وعدم الاستقرار السياسي لن يؤدي إلا إلى تغذية الفوضى. إن ذلك من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية في هايتي، وقطع التحويلات المالية التي تدعم الأسر في هايتي، وتوسيع قاعدة تجنيد العصابات التي يحاول المجتمع الدولي هزيمتها. إن إنهاء وضع الحماية المؤقتة لمئات الآلاف من الهايتيين الذين استقروا في الولايات المتحدة سوف تكون له تداعيات تتجاوز هايتي. يساهم الهايتيون الذين يتمتعون بوضع الحماية بمليارات الدولارات سنويًا في الاقتصاد الأمريكي، ويدفعون الضرائب الفيدرالية وضرائب الولايات والضرائب المحلية، ويشغلون الوظائف الأساسية في العديد من الصناعات. يعمل العديد منهم كمساعدين تمريض، ومساعدين صحيين منزليين، ومقدمي رعاية وغيرهم من المتخصصين في الرعاية الصحية في الخطوط الأمامية، لدعم نظام الرعاية الصحية الذي يواجه بالفعل نقصًا حادًا في القوى العاملة. ولم يكن القصد من وضع الحماية المؤقتة أن يصبح دائمًا، ولم يكن من المفترض أن تنتهي صلاحيته بينما تستمر الظروف التي بررته. إذا انتهت حالة الحماية المؤقتة بالنسبة للهايتيين، ما هو المسار القانوني المتاح لهؤلاء الأفراد الملتزمين بالقانون؟ فكيف يمكن لإرغامهم على عدم اليقين القانوني أو الترحيل أن يجعل الولايات المتحدة أو هايتي أكثر أمنا؟ إذا كانت الولايات المتحدة راغبة حقا في الحد من عدم الاستقرار الإقليمي والهجرة غير المرخصة، فيتعين عليها أن تتوقف عن ملاحقة السياسات التي تؤدي إلى تعميق حالة الطوارئ في هايتي. ويتعين على الكونجرس أن يسن حلاً تشريعيًا دائمًا لحاملي نظام الحماية المؤقتة في هايتي، وينبغي لإدارة ترامب أن تعمل على إزالة الحواجز غير الضرورية التي تمنع هايتي من بناء القدرة الأمنية التي تحتاجها كل دولة ذات سيادة. ولا يزال من الممكن لهايتي أن تنتقل من الأزمة إلى الديمقراطية السيادية. ولا يزال بوسع واشنطن أن تختار أن تكون شريكاً استراتيجياً لهايتي بدلاً من أن تكون مهندساً لانهيارها. كان راسل أونوريه قائداً عاماً للجيش الأمريكي الأول في الفترة من 2004 إلى 2008 وقاد فرقة العمل كاترينا بعد الدمار الذي لحق بنيو أورليانز. وتلتزم صحيفة التايمز بنشر مجموعة متنوعة من الرسائل الموجهة إلى المحرر. نود أن نسمع رأيك حول هذا أو أي من مقالاتنا. وهنا بعض النصائح. وهذا هو بريدنا الإلكتروني: letter@nytimes.com. تابع قسم الرأي في صحيفة نيويورك تايمز على Facebook وInstagram وTikTok وBluesky وWhatsApp وThreads.
تم النشر: 2026-07-23 06:00:00
مصدر: www.nytimes.com
