يعد ترامب استراتيجية أخرى لإحياء التعريفات العالمية
قامت إدارة ترامب بتمرير قانون التجارة تلو الآخر في محاولتها إيجاد أساس قانوني سليم لفرض الرسوم الجمركية الباهظة على المنتجات الأجنبية التي يريدها الرئيس ترامب. وهي مستعدة لتجربة نهج آخر. ومن المقرر أن تنتهي التعريفة العالمية بنسبة 10 في المائة التي فرضها السيد ترامب في فبراير بعد أن ألغت المحكمة العليا تعريفاته العالمية السابقة في الساعة 12:01 صباحًا يوم الجمعة. لدى الإدارة مجموعة جديدة من الرسوم الجمركية جاهزة لتحل محلها، والتي يمكن الإعلان عنها يوم الخميس. سيتم إصدار هذه التعريفات بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، وتتراوح بين 10 إلى 12.5 بالمائة. وستنطبق هذه الرسوم على الدول التي تزود الولايات المتحدة بأكثر من 99% من وارداتها، وهو ما يعني فعليا إعادة إنشاء التعريفة العالمية التي تنتهي صلاحيتها بنسبة 10%. ومن المرجح أن تكون هناك المزيد من الرسوم الجمركية في الطريق بعد ذلك. واقترحت الإدارة مجموعة أخرى من الرسوم الجمركية، بموجب المادة 301 أيضًا، على 15 دولة والاتحاد الأوروبي لتعويض ما يسميه البيت الأبيض ممارسات غير عادلة في قطاعات التصنيع الخاصة بها. وتحولت الإدارة أيضًا إلى قانون تجاري غامض آخر في وقت سابق من هذا الأسبوع، عندما وقع ترامب على أوامر بفرض تعريفة بنسبة 50% على مليارات الدولارات من الصادرات الكندية. القانون، قانون التعريفة الجمركية لعام 1930، المعروف أيضًا باسم قانون تعريفة سموت-هاولي، كتبه الكونجرس لحماية الشركات الأمريكية خلال بداية الكساد الكبير، على الرغم من أن العديد من المؤرخين يعتقدون أنه أدى بالفعل إلى تعميق الأزمة. إن بند المادة 338 من القانون الذي استخدمته الإدارة هذا الأسبوع لم يتم استخدامه مطلقًا لفرض الرسوم الجمركية. لقد أكد ترامب لفترة طويلة أن الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات كانت منخفضة بشكل غير عادل، وقد تولى منصبه وهو يريد تحويل هذا النظام. لكن جهوده قوبلت بالكثير من التوقفات والبدايات والنكسات، مما يعكس حقيقة أن السلطة القانونية للرئيس فيما يتعلق بسياسة التعريفات محدودة في بعض النواحي. ويمنح الدستور الكونجرس سلطة التجارة، لكن المشرعين كتبوا العديد من القوانين التي تسمح للرئيس بإصدار التعريفات الجمركية في ظروف معينة. لكن عادة، يتم تصميم هذه القوانين لمساعدة الرئيس على معالجة الممارسات التجارية غير العادلة في بعض البلدان أو الصناعات، وليس لتحل محل نظام التعريفات الجمركية الأمريكي بالجملة. وقال بيتر هاريل، الباحث الزائر في كلية الحقوق بجامعة جورج تاون، إن السيد ترامب كان يستخدم المادة 301، وهو قانون مصمم لدفع دولة أخرى لمعالجة ممارسة تجارية غير عادلة، لمحاولة فرض “تعريفات جمركية دائمة على جميع الواردات تقريبًا”. وقال: “يجب على الدول الفردية إعادة كتابة نظام التعريفات الجمركية الأمريكي بشكل أساسي، وهو ما لم يقصد الكونجرس أن تفعله هذه القوانين”. وأبطلت المحكمة العليا إحدى الأدوات القانونية المفضلة لدى ترامب في فبراير، عندما قالت إن استخدامه لقانون الطوارئ الدولي لفرض التعريفات الجمركية غير قانوني وأمرت بإعادة ما يقرب من 160 مليار دولار من إيرادات التعريفات الجمركية. وقد استخدم السيد ترامب هذا القانون للإعلان عن تعريفاته الجمركية “يوم التحرير” على الدول الأجنبية، ومعاقبة كندا والمكسيك والصين لدورها الحقيقي أو المزعوم في توجيه الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. وبعد قرار المحكمة العليا، لجأ السيد ترامب إلى المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974 كحل مؤقت. ويسمح القانون للرؤساء بفرض تعريفة لمعالجة قضايا ميزان المدفوعات، لكن لديه حد زمني مدته 150 يومًا من المقرر أن ينتهي في وقت مبكر من يوم الجمعة. كما واجه استخدام ترامب للمادة 122 تحديات قانونية. وقد رفعت مجموعة من الشركات الصغيرة وائتلاف من الولايات دعوى قضائية ضد الإدارة، بدعوى أن الحكومة لم تستوف معايير القانون الصارمة. في شهر مايو/أيار، وافق أغلبية القضاة في محكمة التجارة الفيدرالية، وأصدروا ثاني هزيمة جمركية كبرى ضد ترامب. واستأنفت الإدارة القرار، وسمحت المحاكم للحكومة بمواصلة تحصيل الضريبة بنسبة 10% على الواردات مع تقدم الاستئناف. والبند الذي تتجه إليه الإدارة إلى المادة التالية، المادة 301، يخضع لمزيد من الاختبارات. استخدمها ترامب لفرض تعريفات جمركية على الصين في فترة ولايته الأولى، وقد نجا استخدامه من تحديات متعددة في المحكمة. لكن لم يتم استخدامه من قبل بهذه الطريقة الشاملة لإصدار تعريفات جمركية على عشرات الدول في وقت واحد. ويقول بعض النقاد إن الإدارة لا تلتزم بالقانون لأنها تستخدم القانون كذريعة لاستعادة التعريفات الجمركية التي تفاوضت عليها بالفعل. وفي حين قال جاميسون جرير، الممثل التجاري الأمريكي، ومسؤولون أمريكيون آخرون إنهم لا يستطيعون الحكم مسبقا على نتائج التحقيقات التجارية، فقد طمأن مسؤولو الإدارة الدول الأجنبية بشكل خاص إلى أن معدلات التعريفات الجمركية الخاصة بهم ستكون في نهاية المطاف هي نفسها كما في الصفقات التي تم التفاوض عليها العام الماضي. وفي شهادته أمام الكونجرس يوم الأربعاء، قال جرير إن الإدارة ظلت عازمة على فرض التعريفات، بغض النظر عن النهج القانوني. وقال جرير: “لقد تغيرت السلطات المحددة التي تستخدمها هذه الإدارة، لكن الاستراتيجية التجارية لم تتغير”. “نحن ملتزمون بمواصلة استخدام التعريفات الجمركية والتفاوض على صفقات لدعم إعادة تصنيع اقتصادنا وحماية العمال الأمريكيين وزيادة أجورهم وتقليص العجز التجاري لدينا”. ساهم توني روم في إعداد التقارير.
تم النشر: 2026-07-23 17:54:00
مصدر: www.nytimes.com
