اقتراح متواضع لنزاع المضيق: ميثاق مشترك بين دول الخليج
إذا كانت حرب الولايات المتحدة مع إيران قد تطورت نتيجة لتوترات طويلة الأمد بشأن برنامجها النووي، فقد تحول التركيز بشكل حاد إلى السيطرة الإيرانية على مضيق هرمز. والنتيجة هي تضييق الخناق على خمس إمدادات النفط العالمية ونزاع حاد أعاد الجانبين إلى صراع مفتوح. وعلى الرغم من التأكيدات المتكررة من الرئيس ترامب بأن إيران ليس لديها قوة بحرية وأن المضيق مفتوح للمرور، فقد تراجعت حركة الشحن وسط تجدد الضربات الإيرانية على السفن التجارية. لقد توقفت الدبلوماسية بشكل أساسي، وخلال عطلة نهاية الأسبوع، واصلت القوات الأمريكية والإيرانية تبادل الهجمات في المنطقة. ويقدر الخبراء العسكريون أن محاولة فتح مثل هذا الممر الضيق والضعيف بالقوة في خضم الحرب ستكون مهمة مميتة وعبثية. وفي محاولة للحصول على إجابات، طرحت إحدى المجموعات التحليلية نموذج تسوية محتمل للخليج الفارسي. وهو يستند إلى معاهدة غامضة إلى حد ما، والتي انتهت صلاحيتها الآن، والتي كانت تحكم الإنتاج الجماعي للفحم والصلب في أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. وجاء اقتراح المجموعة، الموضح في تقرير نُشر هذا الشهر، على النحو التالي: تتعامل البلدان المحيطة بالخليج مع المنطقة باعتبارها منطقة مشتركة – مشاعات إقليمية من نوع ما – وتفرض رسومًا رمزية فقط على ناقلات النفط مقابل صيانة المياه. وقالت المجموعة إن ذلك يمكن أن يندرج ضمن القانون الدولي، ويلبي طلب طهران لتعزيز السيطرة ويمنح جميع الدول الثماني المطلة على الخليج حصة في الحفاظ على السلام. وقال إسفنديار باتمانغيليج، المؤسس والرئيس التنفيذي لمؤسسة بورس آند بازار: “إذا لم نتمكن من تخيل عالم تفرض فيه هذه الدول رسومًا رمزية للقيام ببعض الأعمال المتعلقة بالسلامة البحرية والبيئة، فإن هذا بمثابة مؤشر لما إذا كان سيكون هناك طريق ما نحو سلام إقليمي أكثر استدامة”. وهو مركز أبحاث مقره لندن يركز على التنمية والدبلوماسية في الشرق الأوسط والمنطقة الأوسع. وأضاف في مقابلة عبر الهاتف: “إلى أن نحصل على هذا النوع الأساسي من التعاون بشكل صحيح، لن نتمكن من المضي قدمًا في الأمور الأكبر”. والفكرة الرئيسية وراء الاقتراح هي أن الوضع في الخليج مماثل للوضع في أوروبا في نهاية الحرب العالمية الثانية. وفي خضم النضال من أجل التعافي من صراعين دمويين مدمرين، رفض روبرت شومان، وزير خارجية فرنسا، محاولة عزل ألمانيا كما كانت بعد الحرب العالمية الأولى. وبدلاً من ذلك، عملت فرنسا وألمانيا معًا لإنتاج الفحم والصلب، وهما مكونان رئيسيان للتسلح، بموجب اتفاقية عرفت باسم مجموعة الفحم والصلب الأوروبية. وقال شومان في إعلان صدر عام 1950 إن ذلك جعل الحرب بين الخصمين التاريخيين “ليست مجرد أمر لا يمكن تصوره، بل مستحيلة من الناحية المادية”. وانضمت إلى فرنسا وألمانيا إيطاليا وبلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا، وهو التحالف الذي أدى في نهاية المطاف إلى الاتحاد الأوروبي. إن تحقيق مثل هذا الاتحاد في الخليج يعني التغلب على عقبات متعددة، ليس أقلها الأجندات السياسية المتباينة والمنافسات التاريخية. ومع ذلك، فإن البديل الحالي، وهو محاولة فتح المضيق باستخدام القوة العسكرية، سيكون أمرًا شاقًا. وقالت مارا كارلين، أستاذة قضايا الأمن القومي في جامعة جونز هوبكنز التي أدارت التخطيط العسكري الاستراتيجي في عهد إدارة بايدن بصفتها مساعدة لوزير الدفاع، إن البنتاغون خطط منذ عقود لكيفية إعادة فتح مضيق هرمز في حالة نشوب صراع. كان يُفترض دائمًا الهدنة كشرط مسبق. وقالت: “لقد ركزت عملية إعادة الفتح بشكل كامل تقريبًا على بيئة متساهلة لأنه يُنظر إلى أنه من الصعب جدًا محاولة إعادة الفتح والخضوع لهذه العملية المضنية لإزالة الألغام عندما يؤدي هجوم واحد إلى إعادة تشغيل المهمة بأكملها”. إن زرع لغم جديد واحد فقط، أو حتى التهديد بزرعه، يمكن أن يردع الشحن. والطريقة الأخرى هي أن تقوم الولايات المتحدة أو أي شكل من أشكال التحالف الدولي بتوفير الحراسة. وقد استخدمت البحرية الأمريكية هذه العملية لحماية ناقلات النفط التي ترفع العلم الكويتي والتي تعرضت لهجوم من إيران قرب نهاية الحرب الإيرانية العراقية في الثمانينيات. أدى ذلك إلى مناوشات متكررة مع القوات الإيرانية، وكادت إحدى السفن الحربية التي اصطدمت بلغم أن تغرق. وشهدت السنوات التي تلت ذلك تطور تهديدات أكثر ذكاءً من إيران، بما في ذلك الطائرات بدون طيار والصواريخ التي يتم إطلاقها من قاذفات متنقلة أو زوارق الهجوم السريعة التي يستخدمها الحرس الثوري الإسلامي، والتي تسمى أحيانًا “أسطول البعوض”. وقال ريان كروكر، السفير الأمريكي السابق لدى العديد من دول المنطقة، بما في ذلك العراق والكويت: “لقد منعت التجارة فعلياً مرة أخرى”. وسيتطلب تحييد الهجمات الإيرانية قوات برية واسعة النطاق للسيطرة على الساحل الإيراني الطويل، الأمر الذي من شأنه أن يزيد بشكل كبير من خطر وقوع خسائر أمريكية. وقالت سوزان مالوني، نائبة الرئيس ومديرة السياسة الخارجية في معهد بروكينغز: “أعتقد أن الحسابات كانت حتى الآن هي أنه يمكننا إعادة فتح المضيق، ولكن ليس ضمن جدول زمني أو بتكلفة تعتبر مقبولة”. وتصر إيران على أن المادة 5 من مذكرة التفاهم التي وقعتها الولايات المتحدة وإيران في 17 يونيو/حزيران تمنح طهران السلطة الكاملة لاستعادة الشحن الطبيعي. واتهمت الولايات المتحدة بمحاولة تقويض نفوذها التفاوضي من خلال فتح قناة شحن بديلة تحيط بالساحل العماني على الجانب الغربي من مضيق هرمز. وفي تقريرهما، أشار السيد باتمانغيليج وزميله مهران هاغيريان في مؤسسة بورصة وبازار إلى أن موانئ الخليج المترامية الأطراف مثل جبل علي في دبي تفرض بالفعل رسوم خدمة على السفن التي تستخدم منشآتها، لذلك لن يكون منح سلطة مماثلة بدلاً من ذلك قفزة كبيرة. هيئة فوق وطنية تقسم العائدات. وقال المؤلفون إن الخطوة الأكثر منطقية هي تطبيق هذه الرسوم على أكبر ناقلات النفط التي تعبر الخليج سنويًا، بما في ذلك 600 ناقلة عملاقة ضخمة تقوم برحلات متعددة. وتبلغ القيمة السنوية لشحنات النفط نحو 600 مليار دولار، بحسب وكالة الطاقة الدولية. وقال التقرير إن الناقلات بالكاد ستلاحظ وجود رسوم إضافية بسيطة، وتشكل الناقلات أكبر خطر على الأضرار البيئية. إن ست دول خليجية عربية – المملكة العربية السعودية، وقطر، والإمارات العربية المتحدة، والكويت، والبحرين، وعمان، وكلها حلفاء للولايات المتحدة – تنتمي بالفعل إلى منظمة تسمى مجلس التعاون الخليجي. وعلى الرغم من فعاليتها بشكل عام عند صياغة مبادئ توجيهية جماعية بشأن المسائل الدنيوية مثل التصنيع، إلا أن المنظمة معروفة بالانقسام عندما يتعلق الأمر بالعمل السياسي المشترك. وقال السيد باتمانغيليج إن إضافة إيران والعراق إلى هذا المزيج يمكن أن يجعل المجلس أكثر تقلبا، وهو مصدر قلق أثاره بعض المسؤولين الأوروبيين. وأشار إلى أنهم ينظرون إلى الشرق الأوسط على أنه ممزق بشكل دائم بالصراعات، لكن فرنسا وألمانيا تتمتعان بنفس السمعة بعد الحرب العالمية الثانية. والسؤال الرئيسي هو ما إذا كانت الولايات المتحدة وإيران ستوافقان على ذلك. ونشرت وكالة أنباء الجمهورية الإسلامية الرسمية مقالاً مطولاً في 10 يوليو/تموز أعربت فيه عن الاهتمام بالتوصل إلى تسوية جماعية، كما أعادت طبع اقتراح “بورس آند بازار”. “إن مضيق هرمز ليس مجرد ممر لنقل البضائع والطاقة، بل فرصة للتعاون الإقليمي”. وقالت إيرنا. وقال الجنرال محمد باقر قاليباف، رئيس البرلمان الإيراني وكبير مفاوضيه، في بيان يوم الأربعاء: “إذا تمت إدارتها بشكل صحيح، فيمكن تقاسم فوائدها الاقتصادية والمالية بشكل أكثر عدالة بين دول المنطقة”. ويعتمد الأمن القومي الإيراني “على الحفاظ على الترتيبات الإيرانية التي تحكم مضيق هرمز”. وقال في الوقت نفسه، “يجب علينا أيضًا استخدام أدوات الدبلوماسية والمفاوضات لتحقيق مصالحنا الوطنية”. ولا أحد يستطيع أن يخمن كيف قد يرد السيد ترامب على مثل هذا الاقتراح. وقد أصر كبار المسؤولين الأميركيين، بما في ذلك وزير الخارجية ماركو روبيو، على عودة هرمز إلى حالة الملاحة الدولية غير المقيدة التي كانت قائمة قبل الحرب. ويبدو أن هذا هو موقف السيد ترامب. ثم اقترح فرض رسوم بنسبة 20% على جميع البضائع مقابل قيام البحرية الأمريكية بحماية المضيق، قبل أن يتخلى عن الاقتراح بعد 24 ساعة. لذا فإن إحدى العقبات الرئيسية الآن، كما يقول المحللون، هي الافتقار إلى أهداف سياسية أمريكية محددة بشكل جيد. وقال السيد كروكر، السفير السابق: «أعتقد أن أكبر نقطة سلبية الآن هي عدم اليقين بشأن موقف الولايات المتحدة. “تحتاج دول الخليج بالتأكيد إلى هذا النوع من الضمانات الأمريكية طويلة المدى قبل أن تكون مستعدة لاتخاذ أي خطوات من جانب واحد أو بشكل جماعي”. ساهمت شيرين حكيم في إعداد التقارير.
تم النشر: 2026-07-19 09:37:00
مصدر: www.nytimes.com
