الكونجرس يوافق على مشروع قانون الإسكان، مما يعزز إنجازًا نادرًا من الحزبين
أقر مجلس النواب بأغلبية ساحقة يوم الثلاثاء مشروع قانون الإسكان التاريخي، محققًا إنجازًا نادرًا من الحزبين قبل انتخابات التجديد النصفي ويمهد الطريق أمام الرئيس ترامب للتوقيع على أهم تشريع للإسكان منذ 36 عامًا. وأنهى إقرار مشروع القانون، بأغلبية 358 صوتًا مقابل 32، أشهرًا من السجال بين مجلسي النواب والشيوخ حول إجراء مترامي الأطراف يهدف إلى معالجة أزمة الإسكان من خلال تعزيز العرض في بلد يواجه نقصًا حادًا في المنازل الجديدة. ووافق مجلس الشيوخ على نسخته من نفس مشروع القانون يوم الاثنين بأغلبية 85 صوتا مقابل 5. وكان من المتوقع أن يوقع ترامب مشروع القانون ليصبح قانونًا سريعًا، مما يضمن إنجازًا كان حزبه في أمس الحاجة إليه قبل أشهر من انتخابات التجديد النصفي التي تتعرض فيها أغلبيتهم في الكونجرس للخطر. انتقد الناخبون بشكل خاص طريقة تعامل الرئيس مع الاقتصاد، حيث وافق عليه 33% فقط، وفقًا لاستطلاع أجرته صحيفة نيويورك تايمز/سيينا الشهر الماضي. ويعكس نجاح مشروع القانون، الذي كاد أن ينهار عدة مرات وسط الاقتتال الداخلي بين الجمهوريين خلال الأشهر القليلة الماضية، رغبة المشرعين في كلا الحزبين في معالجة قضية القدرة على تحمل التكاليف الحاسمة قبل أشهر من مواجهتهم للناخبين. ومع وجود العشرات من الأحكام، يهدف قانون الطريق إلى الإسكان في القرن الحادي والعشرين إلى ملامسة المجتمعات في جميع أنحاء البلاد، ومعالجة الاحتياجات الريفية والحضرية. جزء من استراتيجية لخفض تكاليف السكن في نهاية المطاف. فهو يخفف من اللوائح الفيدرالية، مما يجعل البناء أسهل وأسرع وأرخص؛ وتخفيف قواعد الإقراض؛ يكافئ المجتمعات التي تبني؛ يقدم المساعدات للمجتمعات التي تعاني من الكوارث؛ وفي سياسة أثبتت أنها واحدة من أكبر نقاط التوتر ولكن فضلها ترامب، وضعت حدودًا جديدة للدور الذي يمكن أن يلعبه المستثمرون المؤسسيون في السوق. وقال شون دونوفان، رئيس مؤسسة Enterprise Community Partners والسكرتير السابق لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية في إدارة أوباما: “إنه مشروع قانون الإسكان الأكثر أهمية والأكثر شمولاً في هذا القرن”. “إنه يحتوي على العشرات من الأحكام التي، مجتمعة، تذهب مباشرة إلى التحدي السكني الأكثر أهمية في هذه اللحظة، وهو عرض الإسكان لدينا.” والأمر الأقل وضوحا هو مدى سرعة هذه التحركات في التأثير على الناخبين الذين يواجهون ارتفاع معدلات الرهن العقاري والإيجارات والأسعار. من بين أكبر المخاوف الاقتصادية التي تواجه الأميركيين ارتفاع تكاليف السكن، وهي النفقات الأكبر للأسرة على الدوام. ارتفعت أسعار المنازل القائمة بنسبة 54% منذ عام 2020، وتكلف المنازل ما يقرب من خمسة أضعاف متوسط الدخل، وهو أعلى بكثير من المعايير التاريخية، وفقًا للمركز المشترك لدراسات الإسكان بجامعة هارفارد. لسنوات، تركزت أزمة الإسكان في أكبر المدن الأمريكية وأكثرها ليبرالية، مثل مدينة نيويورك وسان فرانسيسكو. لكن طفرة الإسكان في عصر الوباء دفعت أسعار المنازل والإيجارات إلى ارتفاعات تاريخية في مدن لم تشهد مثل هذه الضغوط من قبل، مثل بويز، آي دي، وبوزمان، مونت. وقد أدى ذلك إلى خلق أزمة للمشرعين الجمهوريين وفرصة نادرة للتوافق بين الحزبين في الكونجرس المنقسم بشدة. وقالت السيناتور إليزابيث وارين من ولاية ماساتشوستس، وهي أكبر عضو ديمقراطي في لجنة الشؤون المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية، في مقابلة: “نحن في أزمة إسكان كاملة”. “أسعار المساكن مرتفعة للغاية، والإيجار تجاوز الحدود. وبلغ متوسط عمر مشتري المنزل لأول مرة أعلى مستوياته على الإطلاق. لذا فإن الضغط من أجل التحرك كان لا يقاوم تقريبا. وتم إقرار مشروع القانون هذا لأنه ضخم. “ولأشهر، اختلف الجمهوريون في مجلسي النواب والشيوخ حول الإصدارات المتنافسة من التشريع، على الرغم من الدعم الواسع النطاق من الحزبين. ورفض زعماء مجلس الشيوخ الاجتماع مع نظرائهم في مجلس النواب لتسوية الخلافات. ومع إشارة الرئيس إلى دعم ضعيف فقط، هدد الاقتتال الداخلي في الحزب الجمهوري مرارًا وتكرارًا بإلغاء هذا الإجراء. كما واجه مشروع القانون معارضة قوية من قبل المشرعين اليمينيين المتطرفين الذين وصفوه بأنه مثال مهدر لتجاوزات الحكومة، وحتى قبل ساعات من التصويت النهائي كانوا يهددون بمحاولة إخراجه عن مساره في مجلس النواب. ولكن على مدى الأسبوعين الماضيين، توصل زعماء مجلس النواب ومجلس الشيوخ إلى اتفاق، حيث توصلوا إلى مشروع قانون أكبر بكثير من أي من الإصدارات السابقة، ويتناول مطالب كلا المجلسين. وقال ووترز أوف كاليفورنيا، وهو عضو ديمقراطي كبير في لجنة الخدمات المالية، في مقابلة. “لقد شرعنا في زيادة المعروض من الإسكان في بلادنا، وتوسيع ملكية المنازل، وتعزيز برامج تنمية المجتمع. وعلى الرغم من أنه كان من الصعب الاتفاق على كل شيء، فقد أنجزنا ذلك. “في إعلان رئاسي صدر في وقت سابق من هذا الشهر، وصف ترامب مشروع القانون بأنه “تشريع الإسكان الأكثر شمولاً وأهمية في تاريخ بلادنا”. وكان من بين النقاط الشائكة بند فحص المستثمرين المؤسسيين، والذي تمت صياغته في المفاوضات بين مسؤولي البيت الأبيض، والسناتور تيم سكوت، الجمهوري من كارولينا الجنوبية الذي يقود اللجنة المصرفية، السيدة وارن. يحظر هذا الإجراء على الكيانات الاعتبارية امتلاك أكثر من 350 منزلًا قائمًا لأسرة واحدة، على الرغم من أنه لا يلزمها ببيع المنازل التي تم شراؤها قبل أن يصبح الإجراء قانونًا. تم إسقاط اقتراح أكثر صرامة كان من شأنه أن يطلب من المستثمرين بيع منازل الأسرة الواحدة المبنية بشكل صريح للإيجارات بعد سبع سنوات؛ فقد أثارت ردة فعل عنيفة من جانب شركات بناء المنازل والمدافعين عن الإسكان الميسر، الذين كانوا يخشون أن يؤدي ذلك إلى تثبيط بناء المنازل الجديدة. وتقدم الحزمة أهم تشريع لبناء المنازل منذ عام 1990، عندما أقر الكونجرس مشروع قانون تاريخي وسع نطاق الإسكان الميسر ووضع سياسة إسكان وطنية. ويدعم الإجراء الجديد ويحدث بندًا رئيسيًا من ذلك التشريع السابق لأنه يستهدف المعروض الضعيف من المساكن في البلاد. وتعاني البلاد من نقص عدة ملايين من الوحدات السكنية الجديدة، بحسب بعض التقديرات. وعلى هذا فقد استمرت أسعار المساكن في الارتفاع على الرغم من ضعف الطلب عليها، وذلك بسبب عدم وجود ما يكفي منها. إن بناء منازل جديدة يمكن أن يؤدي إلى انخفاض الأسعار عن طريق إضافة المزيد من المعروض إلى السوق، لكن ذلك سيستغرق وقتا. وقالت تارا روش، التي تقود مبادرة سياسة الإسكان لصناديق بيو الخيرية: “لن تتغير القدرة على تحمل تكاليف السكن بين عشية وضحاها – لقد استغرقنا سنوات عديدة للوصول إلى هذه النقطة”. “ولكن عندما تكون المجتمعات قادرة على بناء المزيد من المساكن، فإن ضغوط الأسعار تخف بمرور الوقت.” ويعالج مشروع القانون الأزمة من زوايا مختلفة. على سبيل المثال، لن تكون هناك حاجة بعد الآن إلى بناء المنازل المصنعة، التي يتم بناؤها في مصنع وتصل إلى الموقع على متن شاحنة، على هيكل فولاذي لتلبية المعايير الفيدرالية، وهو التغيير الذي قد يؤدي إلى خفض آلاف الدولارات من تكلفة هذه المنازل، وتوسيع أنواع التصاميم التي يمكن للمصانع أن تبنيها. كما يخفف مشروع القانون قواعد الإقراض لهذه المنازل ويقدم منحًا للمجتمعات لإصلاح المنازل القائمة، والتي غالبًا ما تكون أرخص وأسرع في البناء من المنازل المبنية بالعصي. وقال النائب فرينش هيل، الجمهوري عن أركنساس ورئيس لجنة الخدمات المالية، في مقابلة: “إن مشروع القانون هذا يجلب أموالًا جديدة إلى الطاولة لتشجيع التنمية”. كما يجعل مشروع القانون البناء الجديد للمساكن بأسعار معقولة مؤهلاً للحصول على منح فيدرالية معينة؛ وخفض المتطلبات المتعلقة بالمراجعات البيئية لتسهيل عملية البناء بشكل أسرع على المجتمعات؛ ويقدم التمويل للمجتمعات التي تبني المساكن لتحسين البنية التحتية. كما أنه يخفف من القواعد التنظيمية التي تشرف على البنوك المجتمعية ويجعل من السهل الحصول على قروض عقارية صغيرة تقل قيمتها عن 100 ألف دولار، وهي قضية مهمة في المجتمعات الريفية حيث تكاليف الإسكان أقل. وقال ديفيد دوركين، رئيس مؤتمر الإسكان الوطني، وهو ائتلاف إسكاني، وكبير مستشاري السياسات السابقين في وزارة الخزانة: “لن يكون أي عنصر من عناصر مشروع القانون هذا بمثابة عصا سحرية وحل أزمة القدرة على تحمل تكاليف الإسكان”. لكنه أضاف أن أحكامه العديدة مجتمعة من شأنها أن “تمثل استثمارًا حقيقيًا في معالجة الأزمة”.
تم النشر: 2026-06-24 00:42:00
مصدر: www.nytimes.com
